寰宇住房城乡建设责任会议在京召开
寰宇住房城乡建设责任会议在京召开
络续奋发 全面发力
杀青“十五五”住房城乡建设
高质地发展邃密开局
12月22日至23日，寰宇住房城乡建设责任会议在北京召开。会议以习近平新时间中国特点社会主义念念想为教导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持重落实中央经济责任会议、中央城市责任会议精神，全面清点2025年责任，系统追想“十四五”时候住房城乡建设职业发展竖立，研究部署“十五五”时候和2026年重点任务。住房城乡建设部党组布告、部长倪虹作责任答复，部党构成员、副部长、总师出席会议。
会议强调，2025年中央城市责任会议得手召开，擘划了建设更动、宜居、秀气、韧性、闲雅、贤惠的当代化东谈主民城市宏伟蓝图。各地区、各部门把学习宣传贯彻中央城市责任会议精神行为一项首要政事任务。住房城乡建设部举办地方住建部门指点干部专题培训班。各有筹商部门加速出台配套文献，构建推动城市高质地发展的“1+N”政策体系。寰宇19个省份召开城市责任会议，8个省份已出台贯彻落实文献。
会议以为，2025年，寰宇住房城乡建设系统深入学习贯彻习近平总布告焦虑指令批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院方案部署，真抓实干、攻坚克难，推动住房城乡建设职业高质地发展获取新收效。
——城市更新获取焦虑进展。完善城市体检与更新一体化鼓动机制，鼓动建立城市更新狡计实施体系。城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新、地下管网管廊建设改造、环卫浑水处理开拓要领更新等一巨额城市更新技俩落地实施。完成基本摈斥县级城市黑臭水体任务。深入鼓动生涯垃圾分类，开展城市建筑垃圾专项整治。持续鼓动口袋公园、城市绿谈建设和公园绿地灵通分享，推动无梗阻适老化要领建设。历史文化保护传承责任获取新收效，地方住建部门向本级党委专题答复历史文化保护传承责任情况轨制举座建立，组织对30座国度历史文假名城开展第三方评估，对143座国度历史文假名城、400个中国历史文假名镇名村进行监测，部署开展老城区和老街区专项拜谒，推动110个县传统村庄承接连片保护利用。完善“一委一办一平台”责任体系，20多个省份开展城市管束进社区责任。开展县城体检、宜居县城建设等试点。
——保交房任务全面完成。推动房地产市集止跌回稳，打赢保交房攻坚战，连续落实好政策“组合拳”。稳步实施城中村和危旧房改造。以需定建、以需定购加多保险性住房供给。推动房地产融资“白名单”技俩扩围增效。38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建。陶冶住房公积金管束服务效率，深化活泼管事东谈主员参加住房公积金轨制试点。加速构建房地产发展新模式。
——“中国建造”多点发力。扩面推广智能建造、绿色建造，推动装置式装修试点，培育发展绿色建筑；建筑企业积极参与“一带一谈”，对外承包工程完成贸易额、新签公约额同比杀青双增长；优化建筑市集环境，开展房屋市政工程招标投标杰出问题系统整治；聚焦隔声差、串味、渗漏等东谈主民大家身边的烦隐衷，开展住宅工程质地问题重点整治。
——“好屋子”建设起步成势。新的《住宅技俩范例》持重实施。举办寰宇“好屋子”设想大赛。以“揭榜挂帅”等形式推动50多类新式建材研发应用。教导行业领军企业施展示范作用，探索构建“6633”（六不、六防、三省、三要）、“365”（三用、六优、五营救）等“好屋子”建造体系。42个城市实施房屋全生命周期安全管束轨制试点。一体化鼓动好屋子、好小区、好社区、好城区建设，开展物业服务范围杰出问题承接整治，推动问题整改。完成106个齐全社区试点，建设改造养老、托育等各种服务要领2000多个，新增泊车位2.6万个，增补陶冶全球行动阵势和全球绿地71.3万平淡米。
——基础营救控制夯实。“十五五”狡计编制责任塌实鼓动。建成部级“数字住建”责任平台并上线入手，立法责任获取新后果，工程建设模范和统计责任持续完善，东谈主才部队建设系统鼓动，科技更动才能进一步陶冶，外洋疏浚合作控制拓展深化。
会议指出，一年来，全系统以永久在路上的刚硬和执着纵深鼓动全面从严治党，塌实开展深入贯彻中央八项礼貌精神学习教师，纵深鼓动大家身边邪门歪道和沉沦问题承接整治，塌实开展整治表情主义为下层减负责任。加强正面宣传、强化泰斗发声。持续加强下层党组织和党员干军部队建设，让想办事、会办事的干部颖慧事、干成事。
会议系统追想了“十四五”时候住房城乡建设职业发展竖立。“十四五”时候，全系统深入贯彻落实党中央、国务院方案部署，办成办好党中央交办的大事要事，推动形成引颈高质地发展的一批标记性后果，积极开展适合新形势要求的系列更动性本质，进一步改善东谈主民大家住房要求、陶冶城市东谈主居环境质地、陶冶城乡历史文化保护传承水平、加速建筑业转型升级，“十四五”狡计想法任务全面完成。
会议研究部署了“十五五”时候重点任务。“十五五”时候，住房城乡建设职业举座处在转型发展的舛误期。全系统要深入贯彻落实党中央、国务院方案部署，紧紧把合手计谋机遇和成心要求，夯实基础、全面发力，在提妙手民生涯品性、安定宏不雅经济大盘、推动绿色低碳转型、赓续历史文脉、陶冶城市安全韧性、拓展高水平对外灵通等方面施展更大作用，为确保基本杀青社会主义当代化获取决定性进展作出更大孝顺。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，作念好住房城乡建设责任性旨首要。来岁责任的总体念念路是：相持以习近平新时间中国特点社会主义念念想为教导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总布告对于城市责任焦虑阐明和住房城乡建设责任焦虑指令批示精神，贯彻落实中央经济责任会议、中央城市责任会议精神，持重践行东谈主民城市理念，相持稳中求进责任总基调，相持想显著干实在，相持专科敬业，相持因地制宜、分类教导，更好统筹投资于物和投资于东谈主，更好统筹惠民生和稳增长，更好统筹防风险和促转型，狂放实施城市更新，着力陶冶城市治理水平，推动房地产高质地发展，加速建筑业提质升级，系统鼓动好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，建设更动、宜居、秀气、韧性、闲雅、贤惠的当代化东谈主民城市，独创住房城乡建设职业高质地发展新局面，为杀青“十五五”邃密开局作出孝顺。
会议指出，2026年，要着力抓好4方面责任。
——鼓动当代化东谈主民城市建设，重点是：高质地开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项狡计，抓好城市体检、更新试点，实施一批民生工程、发展工程、安全工程。以“拈花”功夫考究化鼓动城镇老旧小区改造、齐全社区建设、口袋公园建设、绿地灵通分享、“讲理工程”建设、城市小微全球空间改造，陶冶无梗阻适老化环境品性。高质地实施“两重”、“两新”技俩建设，持续开展地下管网改造和详细管廊建设，常态化鼓动城市燃气管谈老化更新改造，力图完成改造各种燃气管谈3万公里。积极开展新式城市基础要领建设。持续建设城市排水防涝工程体系、城市基础要领生命线安全工程；高效率鼓动城市治理，推动建立城市管束统筹谐和机制，施展好“一委一办一平台”作用，深入开展城市管束进社区责任，欺诈好“吹哨报到”、“接诉即办”等责任机制，深化城市管束和规则体制调动，持续鼓动城市管束规则部队模范化范例化建设；高模范建设闲雅城市，完善历史文化保护传承体系，全力抓好老城区和老街区专项拜谒，深入开展国度历史文假名城专项评估和监测，完善城市风貌管束轨制，以民生小事实事为载体推崇传统良习、培育城市精神；高水平推动城乡交融发展，建设宜居县城，加强边境小城镇建设，巩固农村危房改形后果，开展传统村庄特点保护区试点，连续作念好定点帮扶和对口支援责任。
——着力安定房地产市集，重点是：因城施策控增量、去库存、优供给，勾引城市更新、城中村改造周转利用存量用地，推动收购存量商品房用作保险性住房、安置房、寝室、东谈主才房等。优化和精确切施保险性住房供应，实施房屋品性陶冶工程，有序鼓动“好屋子”建设；进一步施展房地产技俩“白名单”轨制作用，营救房地产企业合理融资需求。城市政府要用足用好房地产调控自主权，应时调节优化房地产政策，营救住户刚性和改善性住房需求，推动房地产市集安详入手；加速构建房地产发展新模式，有序搭建基础性轨制，在房地产开发上，作念实房地产开发技俩公司制。在房地产融资上，推广掌握银行制。在商品房销售上，鼓动现房销售制，杀青“所见即所得”，从根蒂上退守委用风险。连续实行预售的，范例预售资金监管，切实爱戴购房主谈主正当权力。同期，深化住房公积金轨制调动。实施物业服务质地陶冶步履，探索社区党组织指点下的居委会、业委会、物业服务企业谐和入手新模式，探索“物业服务+生涯服务”模式，推动“物业服务进家庭”。
——加速建筑业提质升级，重点是：推动产业转型升级，狂放发展智能建造、绿色建造，培育当代化建筑产业链，加速新式建材研发应用，加速培育绿色建筑新增长点；范例建筑市集递次，深入开展房屋和市政范围工程招标投标杰出问题专项整治；强化现场监督管束，塌实推动安全坐褥治本攻坚三年步履，建立房屋全生命周期安全管束轨制。
——夯实高质地发展基础营救，重点是：陶冶法治建设水平，完善模范体系，加速推出一批责任急需的工程建设模范。加强统计分析，推动优化现行统计设想，强化统计数据分析应用。陶冶数智化水平，加力鼓动城市信息模子（CIM）建设，鼓动东谈主工智能与住房城乡建设范围深度交融。加强科技东谈主才营救，狡计一批重点科技攻关技俩，组织开展“建设英才”给与。强化新闻宣传，统筹施展中央主流媒体、部新闻媒体和地方新闻媒体作用，营造邃密社会氛围。加强外洋疏浚合作，陶冶“中国建造”在外洋市蚁集的地位和竞争力。
会议强调，新的一年，寰宇住房城乡建设系统要深入学习贯彻习近平新时间中国特点社会主义念念想，坚定拥护“两个竖立”，坚决作念到“两个爱戴”，实事求是落实习近平总布告对于住房城乡建设责任的焦虑指令批示，坚决当好贯彻党中央方案部署的践诺者、步履派、实干家。着力建设由衷干净担当的高训诫专科化干军部队，鼓动全面从严治党，为住房城乡建设职业高质地发展提供强项政事保险。
会议还对岁末年头安全坐褥、城市保供等责任作出部署。会上，为住房城乡建设系统获评第七届寰宇闲雅单元的代表授奖。
会议高唱，全系统要愈加紧密地谐和在以习近平同道为中枢的党中央周围，坚定信心、坚贞不渝、锐意特等，致力杀青“十五五”住房城乡建设职业高质地发展邃密开局，为以中国式当代化全面鼓动强国建设、民族回应大业孝顺力量。
中央和国度机关有筹商同道、驻部纪检监察组负责同道，部机关各单元、各直属单元、学协会有筹商负责同道，各省区市、新疆坐褥建设兵团和副省级城市住房城乡建设部门主要负责同道，以及承担相关试点的地级及以上城市政府分担负责同道，有筹商中央企业、中央金融企业、高校负责同道等参会。
狂放鼓动当代化东谈主民城市建设
寰宇住房城乡建设责任会议强调，城市是当代化建设的焦虑载体、东谈主民幸福生涯的焦虑空间。“十四五”期间，住房城乡建设系统深入贯彻落实党中央、国务院方案部署，塌实鼓动城市更新步履，探索构建城市管束新模式，加强历史文化保护传承，推动城市高质地发展获取首要竖立。寰宇累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4100多万户、1.1亿多东谈主；加装电梯13万部，更新住宅老旧电梯16.7万台，增设泊车位350万个、养老托育等社区服务要领6.5万个；更新改造给水、燃气、供热等地下管网84万公里；打造口袋公园2万多个、城市绿谈2.7万公里；累计开展约200片历史文化街区、1万处历史建筑的保护陶冶、成立修缮等责任，惠及住户约1200万东谈主，城市东谈主居环境质地进一步陶冶。
会议指出，习近平总布告在中央城市责任会议上的焦虑谈话和党中央、国务院《对于推动城市高质地发展的见解》，明确了异日一个时候城市责任的总体要求、焦虑原则、重点任务以及到2030年的阶段性想法。作念好“十五五”时候城市责任，要真切把合手城市发展所处的历史处所，我国城镇化正从快速增经久转向安定发延期，城市发展正从大范畴增量延伸阶段转向存量提质增效为主的阶段，面对东谈主口、地皮、房屋、要领、安全、治理等方面的新情况新问题。要持重践行东谈主民城市理念，相持东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民，聚焦东谈主民大家需求，充分调度东谈主民大家的积极性、主动性、创造性，共同打造高品性生涯空间。要相持城市内涵式发展，迤逦城市发展理念、愈加贯注以东谈主为本，迤逦城市发展形式、愈加贯注集约高效，迤逦城市发展能源、愈加贯注特点发展，迤逦城市责任重点、愈加贯注治理参加，迤逦城市责任方法、愈加贯注统筹谐和。要用好城市更新焦虑抓手，把合手政策窗口期，买通资金因素等卡点堵点，高质地鼓动城市更新。要提高城市治理才能和水平，相持以住户需求为导向，更动治理理念、模式、妙技，加大治理参加，推动城市治理体系和治理才能当代化。
会议要求，在责任本质中，要统筹落实各项重点任务。将“一个优化、六大建设”行为一个有机举座，通洽商虑、系统狡计、举座鼓动。住房城乡建设部会同有筹商部门加强谐和教导，推动各项责任任务获取实实在在的收效。要统筹建立各项轨制机制。推动建立健全科学的城市发展评价体系，城市体检与城市更新一体化鼓动机制，城市更新狡计实施体系，可持续的城市建设运营投融资体系，城市更新和历史文化保护传承有机交融机制，城市风貌管束、城市设想轨制，城市党委或政府主要负责同道牵头的城市管束统筹谐和机制等，为推动城市高质地发展提供基础营救。
推动房地产高质地发展
寰宇住房城乡建设责任会议强调，住房问题既是民生问题，亦然发展问题。“十四五”期间，保交楼、保交房任务全面完成，加速构建房地产发展新模式，“好屋子”建设形成社会共鸣。寰宇累计销售新建商品住宅约50亿平淡米，建设筹集各种保险性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万大家，累计披发住房公积金个东谈主住房贷款6.5万亿元，营救缴存东谈主索要9.4万亿元住房公积金用于住房糟践，实施农村低收入群体危房改造178.9万户，东谈主民大家住房要求进一步改善。
会议指出，“十五五”时候推动房地产高质地发展，要准确把合手房地产市集供求关系的首要变化，看到我国新式城镇化仍在持续鼓动，城市存量优化调节也有纷乱空间，东谈主民大家对“好屋子”形成新期待，房地产仍有较大发展后劲。要充分毅力二手房往来占比高潮是今后一个时候的趋势，把新址市集和二手房市集行为一个举座来看待。要加速构建房地产发展新模式，紧紧收拢让东谈主民大家安堵这个基点，处理好现时和长久、顶层设想和因城施策、市集和保险、租出和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系，相持政策营救和调动更动并举，确保新旧模式转机安详有序。要相持因城施策、精确施策、一城一策，城市政府要用好房地产市集调控自主权，因地制宜调节优化房地产政策，促进房地产市集持续健康发展。
会议要求，在责任本质中，要抓好“两个统筹”。一方面，统筹防风险和促转型。相持市集化、法治化原则，退守化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实爱戴购房主谈主正当权力。完善商品房开发、融资、销售等基础轨制，编制实施住房发展狡计和年度设想，推动建立“东谈主房地钱”因素联动机制。优化保险性住房供给，对城镇低保住房贫寒家庭兜底保险，因城施策、因地制宜欣忭新市民、后生东谈主、城镇工薪群体等各种贫寒大家基本住房需求。另一方面，统筹惠民生和稳增长。稳步鼓动城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，惩处大家急难愁盼，切实摈斥安全隐患。更好施展住房公积金作用。围绕好模范、好设想、好材料、好建造、好运维建设“好屋子”，既把新址子建成“好屋子”，也把老屋子迟缓改形成“好屋子”，带动产业链升级，以高品性供给欣忭东谈主民大家各种化住房需求。
深化调动 推动建筑业提质升级
寰宇住房城乡建设责任会议强调，建筑业是国民经济的焦虑营救产业，关乎发展全局、管事安定、民生福祉。“十四五”时候，建筑业转型升级进一步加速，建筑业加多值占GDP的比重保持在6.5%以上，巩固了营救产业地位，建筑业当代化进度大幅陶冶，“走出去”门径加速，一批世界级首要工程、一批大国重器、一批“一带一谈”标记性后果赢得了世界瞩目和讴颂。
会议指出，对于深化建筑业调动，全行业有宽敞共鸣，进行了许多有益探索。党的二十届四中全会、党中央有筹商文献建议了巩固陶冶建筑等产业在全球产业单干中的地位和竞争力、培育当代化建筑产业链等想法要求，为“十五五”时候建筑业高质地发展指明了处所。要真抓实干务务实效，举全系统之力研究建筑业调动发展的念念路、方法和举措，编制实施“十五五”建筑业发展狡计，研究更正建筑法，推动建筑业提质升级。
会议强调，“十五五”时候促进建筑业高质地发展，要正确毅力建筑业发展环境的真切变化。要以提供高品性建筑产物为根蒂目的，推崇追求不凡的工匠精神，从理念、模范、时期、材料、管束、律例、轨制等方面协同发力，推动系统性变革。要把安全底线守得更牢，将安全理念镶嵌建筑设想、建造、运维的全生命周期，健全职守体系、时期体系、管控体系，调动完善保险高水祯祥全的轨制机制。要培育建筑业新质坐褥力，把科技更动和应用摆在杰出位置，狂放发展智能建造、绿色建造等新式建造形式，打造当代化建筑产业工东谈主部队，稳步鼓动工程总承包、全经由工程参谋服务等工程组织实施形式。
会议要求，在责任本质中，要抓好“两个统筹”。一方面，统筹“放得活”和“管得好”，相持灵验市集和有为政府相勾引，调动完善市集机制，激励市集策划主体的活力和能源，用模范化、信息化、法治化妙技管住该管的，着力构建诚坚称职、刚正竞争、追求品性的建筑市集环境。另一方面，统筹国内和外洋两个市集，推动建筑业“走出去”，充分施展“中国建造”的举座上风，整合建筑业高下贱产业链，依托共建“一带一谈”，用好与东盟、中亚、阿拉伯国度等建设部长会议机制，稳步陶冶建筑业在全球产业单干中的地位和竞争力。
责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:古筝
